История развития министерства финансов Амурской области неразрывно связана с историей становления финансовой системы России.
В библиотечном фонде Государственного архива Амурской области в Памятной книжке Амурской области за 1901 год имеются сведения о том, что Министерство финансов в это время на территории нашей области было представлено следующими учреждениями:
Областным по промысловому налогу присутствием во главе с Военным губернатором;
Податными инспекторами (в то время ими были А.И.Титаренко и Д.В.Дулетов);
Благовещенским отделением Государственного банка;
Приамурским акцизным Управлением во главе с окружным акцизным надзирателем, надворным советником А.А.Гусевым;
Благовещенским Уездным казначейством во главе с коллежским советником И.М.Ивановым (располагалось в здании по улице Большой между ул.Графской и пер.Почтамтским (ныне ул.Ленина между ул. Калинина и пер.Уралова).
К 1917 году Благовещенское казначейство из уездного стало окружным (общее число сотрудников - 204 человека).
После Октябрьской революции в стране происходят преобразования.
В октябре 1918 года вышел Декрет СНК об образовании финансовых органов. К их организации по общереспубликанской организационной структуре в Амурской губернии приступили с 01 марта 1923 года путем реорганизации финансового отдела, бывшего Губревкома.
13 апреля 1923 года последовала новая реорганизация. Управление местных финансов было влито в состав налогового управления, а приходно-расходная касса выделена в самостоятельное управление.
Таким образом, Губфо (губернский финансовый отдел) принял следующую организационную структуру:
управление делами;
сметно-бухгалтерское управление;
налоговое управление;
инспекторы;
приходно-расходная касса.
Общее количество сотрудников по всем управлениям составило 241 человек.
В 1932 году с образованием Амурской области был образован финансовый отдел исполкома областного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а в 1939 году – областного Совета депутатов трудящихся. Амурская область в то время входила в состав Дальневосточного (впослед-ствии Хабаровского) края, затем в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 02 августа 1948 года была выделена из состава Хабаровского края в самостоятельную область РСФСР.
Эту дату следует считать началом формирования системы финансовых органов области в составе областного финансового отдела, районных и городских финансовых отделов.
Областной финансовый отдел, являясь отделом облисполкома, и районные городские финансовые отделы входили в систему Министерства финансов РСФСР, являясь его подразделениями.
Финансовые органы области осуществляя исполнение областного и местных бюджетов, одновременно выполняли значительную часть функций по исполнению союзного и республиканского бюджетов (исчисление и контроль доходов и налогов, возмещение из союзного и республиканского бюджетов, соблюдение штатной дисциплины организациями всех министерств и ведомств). В оперативном подчинении областного финансового отдела находились областные управления Госстраха и сберегательных касс.
Такие широкие функции областного финотдела требовали и соответствующих прав и гарантий, что обеспечивалось назначением руководителя областного финансового отдела, как областным Советом, так и коллегией Министерства финансов по согласованию с ЦК КПСС. В соответствующем порядке назначались и руководители районных городских финансовых отделов. Финансирование их в отличие от других структур области осуществлялось из республиканского бюджета РСФСР.
По мере преодоления последствий Великой Отечественной войны, восстановления народного хозяйства страны укреплялась и ее финансовая база, росли доходы бюджета, укреплялась стабильность финансирования его расходов.
Положительным моментом являлась стабильность руководителей финансовых органов.
Так, Виктор Авксентьевич Ложников проработал в должности заведующего областным финансовым отделом 24 года в самые трудные военные и послевоенные годы (1941-1965гг.).
Свыше 6 лет руководил финансовым отделом Григорий Станиславович Ворончук (1968-1974гг.).
Заслуженный экономист РСФСР - Василий Михайлович Кушнарь возглавлял финансовое управление Амурского облисполкома 18 лет (1974-1992гг.), а всего проработал в финансовой системе Амурской области 46 лет.
В 1982 году Амурский областной финансовый отдел переименован в Финансовое управление Амурского облисполкома.
В 1992 году финансовое управление Амурского облисполкома ликвидировано, образовано финансовое управление Администрации Амурской области.
В 1998 году финансовое управление Администрации Амурской области реорганизовано в финансовый департамент Администрации Амурской области.
В эти годы финансовое управление возглавляли Эльвина Иосифовна Харченко (1992-1994гг.), Александра Ивановна Ор.л (1994-1998гг.), Владимир Владимирович Терехов (1998-2002гг.), Валерий Анатольевич Ефремов (2003-2007гг.)
В 2007 году финансовый департамент Администрации Амурской области преобразован в министерство финансов Амурской области
С декабря 2008 года министерство финансов возглавляла заместитель председателя Правительства области-министр финансов Амурской области Вера Георгиевна Щербина. В.Г.Щербина - кандидат экономических наук, имеет почетное звание «Заслуженный экономист РФ», награждена нагрудным знаком «Отличник финансовой работы», имеет благодарность Администрации Президента РФ, Министра финансов РФ. С октября 2012 года назначена первым заместителем председателя Правительства Амурской области, курирует министерство финансов области.
В настоящее время возглавляет министерство со штатной численностью 107 человек министр финансов Амурской области Татьяна Геннадьевна Половайкина, в финансовой системе области работает с 1984 года. В структуру современного министерства финансов Амурской области входят девятнадцать отделов, все специалисты имеют высшее образование, соответствующее направлению их деятельности. Основными задачами министерства являются совершенствование бюджетной системы Амурской области, а также разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики в Амурской области, политики в области управления государственным долгом Амурской области.
На всех этапах становления и развития финансовой системы области ее гордостью были и остаются люди, посвятившие избранному делу все свои знания и силы. Сегодня в министерстве работают специалисты, посвятившие финансовой системе всю свою трудовую жизнь. Одним из таких работников является Новик Т.Л., которая после окончания Благовещенского финансово-кредитного техникума начала трудовую деятельность по направлению в Шимановском финансовом отделе, а через год была переведена в областной аппарат, где и трудится по настоящее время, ни разу не изменив своей профессии, уже 39 лет. Также в министерстве трудятся немало и других опытных специалистов, проработавших в финансовой структуре области более 20 лет: И.Ю.Петикова (36 лет), З.Л.Курганская (32 года), А.В.Акимов (25 лет), Т.Н.Ударцева (23 года), И.А.Гололобова (23 года), В.В.Крапивина (23 года) и др.
Финансисты области всегда отличались своими квалифицированными кадрами, лучшие из них отмечены различными наградами – Почетными грамотами, Благодарностями.
Имена пяти работников, двое из которых находятся на заслуженном отдыхе, занесены в Большую международную энциклопедию «Лучшие люди» в раздел «Славные сыны и дочери России»: Василий Михайлович Кушнарь, Александра Ивановна Орел, Вера Георгиевна Щербина, Татьяна Павловна Фарафонтова и Вера Ефимовна Артемьева.
|
PDF
|
Страницы истории в масштабе России и Амурской области
pdf, 862.34 Кб
|